La ministre du Travail a transmis le 15 novembre 2017 aux partenaires sociaux le document d'orientation de la réforme de la formation professionnelle. Celui-ci détaille les objectifs visés par le gouvernement et proposés à la négociation en matière de: fusion du Cif et du Cpf, formation des demandeurs d'emploi et des salariés, formation en alternance, système de certification professionnelle, qualité de la formation, accompagnement individuel des actifs. Site Paritarisme emploi-formation Le document d'orientation
Accompagner individuellement Le dernier point à négocier concerne l'accompagnement individuel des bénéficiaires de la formation. Selon le constat du gouvernement, le conseil en évolution professionnelle souffre d'un manque de visibilité ainsi que d'un sous financement, en plus d'un écosystème complexe avec de nombreux acteurs aux degrés de professionnalisation très hétérogènes. Pour faire face à ce constat, les partenaires sociaux sont chargés par le gouvernement de parvenir à une définition du droit à l'accompagnement, à une clarification de ses objectifs ainsi qu'à réfléchir à une logique d'incitation au résultat des opérateurs de la formation professionnel. Retrouvez l'ensemble des orientations du gouvernement dans le document d'orientation de la réforme de la formation professionnelle du Ministère du Travail ici.
A cette phase succède maintenant " une troisième ère de transformation. La globalisation des marchés, le développement du numérique, de la robotique " qui va avoir comme conséquences un profond bouleversement des métiers et des compétences nécessaires pour tenir les nouveaux emplois. " environ 10% à 20% des emplois sont menacés de disparition par l'automatisation des tâches entraînée par la robotisation ou le numérique, autant seront créés, et 50% seront profondément transformés dans les dix ans qui viennent. " LES PRIORITES De ce constat, le document dégage trois nécessités pour permettre au pays de faire face à ce défi mondial que représente l'entrée dans l'économie de la connaissance. Investir massivement dans la formation et les compétences. C'est en effet la première conséquence logique qui s'impose à la lecture des attendus. On notera cependant que ce gouvernement n'est pas le premier à faire cette analyse et que les mesures accompagnant les précédentes réformes n'ont eu que peu d'effets tant sur l'adaptation des salariés que sur la formation des demandeurs d'emploi.
Muriel Pénicaud, a transmis aux partenaires sociaux, mercredi 15 novembre, le document d'orientation de la réforme de la formation professionnelle. En dix pages, ce document détaillé explique les motivations du gouvernement pour mener une « transformation » du système de formation, plus qu'une réforme, et liste les objectifs qu'il leur fixe s'ils décident de négocier un accord national interprofessionnel devant être conclu pour la fin janvier 2018. Être à la hauteur des enjeux de la « bataille des compétences » mondiale déterminants pour l'avenir de notre pays « suppose non pas de réformer, une fois de plus, notre système de formation professionnelle, mais de le transformer » déclare en préambule le gouvernement dans le document d'orientation.
Le développement de modalités d'accès à la formation et de pédagogie plus souples et plus adaptées à l'évolution du marché du travail est également prévu tout comme la simplification des voies d'accès à la formation pour les salariés des TPE et des PME. D'après le document d'orientation, la formation en alternance nécessite elle aussi une "révolution copernicienne", le système devant se mettre à tourner autour des entreprises et des jeunes et non l'inverse. Le gouvernement demande ainsi aux partenaires sociaux de négocier autour du système de financement et de péréquation à mettre en place et des modalités d'évaluation des formations en alternance proposées. Enfin, le gouvernement veut rénover le système de certification, amorcer une nouvelle étape de la démarche qualité de la formation et renforcer l'accompagnement individuel.
Il s'agit également de favoriser l'accès des salariés les moins qualifiés à la formation. Les partenaires sociaux doivent définir les moyens financiers et outils nécessaires pour permettre l'anticipation des besoins en compétences et la formation des salariés des TPE-PME. Refondre l'alternance Selon l'exécutif, l'actuel système de formation en alternance souffre d'une trop grande complexité ainsi que d'un manque d'efficience et de transparence. La coexistence des systèmes d'apprentissage et de professionnalisation serait de plus une des grandes causes de la complexité et du manque d'attractivité de la formation en alternance. Ainsi, les partenaires sociaux devront procéder à la négociation d'une réforme "copernicienne", autrement dit qui s'adapte aux besoins des jeunes et des entreprises tout en régulant l'intérêt général avec les Conseils régionaux dans la perspective d'aménager le territoire et contribuer au développement de l'économie. La négociation va être axée sur une définition du système de financement au contrat qui garantit la transparence et une meilleure utilisation des ressources dédiées à la formation en alternance.
Les chefs d'entreprises restent responsables et comptables de la compétence de leurs salariés. Au travers d'un plan de formation, qu'il aura négocié avec les représentants du personnels, alors qu'auparavant, ils ne bénéficiaient que d'une information. Le chef d'entreprise, moins contraint par la loi sur le « comment », va pouvoir décliner toutes les modalités des formes d'apprentissage pour maintenir et développer la qualification de ses salariés au service des besoins de l'entreprise: formation sur le poste de travail, recours au tutorat interne ou toute forme de méthode de formation, du 100% présentiel au 100% à distance. Un des enjeux fondamentaux de toutes les réformes depuis 15 ans. L'entreprise arrivera-t-elle à mobiliser les salariés les moins qualifiés. Ceux qui ont le plus besoin de formation, et qu'on n'y voit jamais….
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